什么叫拟处罚

拟处罚是指 行政机关在经过调查取证之后，初步认为当事人有违法行为，在准备要作出处罚决定之前的一种状态或者行为。拟处罚是行政处罚的前置阶段，一般包括调查、取证、审查等环节，并需要经过法定的程序审核。如果审核通过，拟处罚就会变成正式的行政处罚，具有法律约束力；如果审核不通过，则可能不会作出处罚决定。

拟处罚主要特点如下：

初步性：

拟处罚是在调查取证之后，尚未作出正式处罚决定的阶段。

程序性：

拟处罚需要遵循一定的法定程序，包括调查、取证、审查等。

待定性：

拟处罚意见在听证结束前不具有最终的法律效力，最终是否处罚以及处罚内容将根据听证情况确定。

拟处罚在法律适用中有明确的规定和程序，旨在保障当事人的合法权益，并确保行政处罚的公正性和合法性。例如，在深圳市，违停拟处罚是指执法部门初步根据事实和相关法规，拟定对违停行为的处罚措施，但最终的处罚结果仍需根据相关程序和规定进行确认和执行。

综上所述，拟处罚是行政处罚程序中的一个重要环节，它标志着行政处罚决策过程的初步完成，并作为最终处罚决定的前置条件。