实现全链条闭环监管！历下区创新建筑垃圾“一案三查”治理体系

日前，历下区城市管理局通过“一案三查”机制成功查处某综合商业项目建筑垃圾违规运输案件，并将执法经验转化为可复制的制度成果。该案创新构建跨部门协同、全流程追溯、多维度惩戒的现代化治理模式，实现了“源头+运输+行业”全链条闭环监管，标志着历下区建筑垃圾治理迈入协同共治新阶段。

破局：30立方米建筑垃圾牵出监管机制创新

3月22日，历下区某项目现场，一车未备案运输的30立方米建筑垃圾引发监管警报。经查证，施工单位将30立方米建筑垃圾违规交由未准入企业运输，暴露出建设项目主体责任缺失、运输企业资质审查不严双重问题。执法人员当即启动“一案三查”程序，在48小时内完成证据链固定。

攻坚：三部门联动破解“隐身企业”追踪难题

案件办理中，面对涉事运输企业“无定位、不配合、无实址”的三重困境，历下区城管局创新建立“三维协查机制”。一是协同交警数据穿透。通过查看交通监控、追溯车辆登记信息等多渠道排查，锁定涉事车辆所属济南某运输公司。二是加强市场监管联动。通过市场监管局的信息反馈、工作人员的细致核查与现场走访，成功跨区调取企业注册信息，现场揭穿“僵尸地址”伪装。

经过多方联合执法，详细调查取证，最终确认济南某运输公司存在非法营运事实，实现建筑垃圾“产生-运输-处置”全链条证据闭环。

建制：双向通报机制构建行业治理新格局

本案首次实践“违法案件双向通报”机制，在依法依规作出行政处罚的同时，将案件详细信息同步抄送住建部门，形成“行政执法+行业监管”双重约束。住建部门据此对涉事施工单位进行信用扣分，暂停其三个月招投标资格，真正实现“一处违法、多方受限”的监管效果。历下区城管局相关负责同志表示：“双向通报机制使行政处罚与行业管理形成合力，真正实现‘查处一案、规范一行’。”

创新：三大机制升级建筑垃圾治理体系

本案暴露出建筑垃圾监管在车辆追踪、企业资质审查等方面存在的漏洞，推动形成长效治理机制。历下区城管局以“一网统管”平台为抓手，逐步探索深化多部门联合执法模式，实现数据共享、实时监控，构建起“源头严防、过程严管、后果严惩”的建筑垃圾治理新体系，有效提升监管效能。同时，完善企业信用评价体系，将违规行为纳入信用记录，强化联合惩戒，严格防范违法行为再次发生。

启示：“一案三查”催生城市治理现代化样本

本案的成功办理，标志着历下区建筑垃圾治理从单一执法向综合治理的转型升级。一是机制创新，破解“多头管理”痼疾，构建城管、交警、市场监管、住建四部门协同治理网络；二是技术赋能，实现AI视频分析、交通大数据、区块链等新技术与行政执法深度融合；三是制度突破，形成行政处罚、行业约束、信用惩戒联动的立体化治理体系。

通过本案，历下区形成了“数据研判先行、多元证据固定、多向制约落地”的标准化办案流程，特别明确部门协查响应时限、证据转化规则等应急机制，真正实现“办结一个案件、完善一套制度、规范一个领域”的治理目标。（济南日报·爱济南 记者：李娜 通讯员：张昊宇 王琦）