丛立先：善用特色知识产权发展西部

来源：经济日报

深入实施西部大开发战略，是今年《政府工作报告》提出的一个关键点。西部地区是我国重要的能源基地、现代装备制造基地、高新技术产业基地，在全国改革发展稳定大局中具有重要地位。西部大开发的创新发展，不同于东部地区的区域化集约化纵深化发展战略，须以“特色”二字为导向。其中，对特色知识产权的认识和利用值得关注。

近年来，国家知识产权局深入推进西部地区知识产权事业发展，多举措增强知识产权维权服务水平。最新数据显示，截至2024年9月底，西部地区各省份有效发明专利量达49.3万件，同比增长16.7%；有效注册商标量达661.3万件，同比增长10.5%；累计认定地理标志产品931个，批准地理标志集体商标、证明商标2389件，分别占全国的38.8%和33.3%。事实表明，通过强化科技创新和产业创新深度融合，对西部地区智能网联新能源汽车、电子信息和生物医药以及中医药产业等重点产业领域关键核心技术的开发，具有重要作用。以高价值专利培育和布局、以高质量专利转化和运用，有利于形成专利密集型高新技术产业，掌握产业链关键技术和核心控制力，并进一步建成富集专利的先进制造基地、原材料加工基地等西部特色知识产权基地和平台。

进一步以特色知识产权促进西部地区发展，接下来，应多措并举。

发挥集体商标和证明商标服务商业贸易的特殊作用，大力发展以地理标志为代表的品牌相关产业。发挥西部特殊地理区位和自然禀赋以及传统资源优势，以商标品牌挖掘和做强为抓手，促进地理标志资源优势转化为特色产业发展优势，形成区域性地理标志特色优势产业集群，进而形成西部全域性地理标志特色优势集聚区。充分发挥西部地理标志产品数量大、质量好的特点，利用电子商务、数字经济、交通区位的便利条件，将西部地理标志资源切实转化为新质生产力的竞品，实现地理标志产品“东去、西进、南来、北往”全域贸易往来的价值最大化。

发挥版权服务文化发展繁荣的特殊作用，大力发展以艺术和文旅为代表的版权产业及文化创意产业。西部的艺术、文化、旅游资源极其丰富，围绕版权内容的开发、保护和利用，形成特色化的西部版权产业，将极大促进西部文化大发展大繁荣，打造出西部特色文化产业样态。同时，以版权方略设计和带动文化娱乐消费产业，生产、销售富含版权的文化创意商品和服务，建设和运营富含版权的文旅项目。例如，将西部独具特色的音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技等艺术作品和实用艺术作品以及民间文学艺术作品，形成具有西部文化表现力的商品和服务，打造版权成果化的西部特色文旅游乐项目。

除了大力发展特色知识产权所指向的创新产业之外，还要走好西部特色知识产权发展道路。规划建设西部知识产权中心城市，精准施治，务求效能，避免同质化，少数具备条件的大城市可建设为知识产权综合城市，在知识产权创造、保护、运用、管理和服务诸多环节发力，边贸城市、特色经济城市可结合产业特点建设知识产权专项，服务自身的知识产权创新发展需要。同时，以知识产权信息服务平台、运营平台和维权平台等各具特色的县域经济建设中的知识产权平台，提升县域经济活力和竞争力。另外，注意脱贫扶贫中的知识产权问题，通过少数民族地区地方知识产权立法和政策设定，进行少数民族文化扶持，保障知识经济产品可以公平获取。

西部大开发，高水平国际贸易必不可少。要做好西部跨区域发展中的国际知识产权保护、运营和服务，做好西部陆海新通道建设中的知识产权安排以及“一带一路”知识产权运营和服务基地建设，发挥知识产权紧密结合技术进出口、商品服务买卖、文化产品贸易的有利作用，以市场为导向，加强西部大开发中的国际知识产权布局，打造连通中亚乃至中东和东欧，连通东盟乃至南亚、南太平洋的国际知识产权服务业集聚区。新时代西部大开发，要实现对内对外开放的高质量发展。知识产权对内实现创新力，对外实现贸易竞争力，正是实现内外开放高质量发展的关键。

（本文来源：经济日报 作者：华东政法大学知识产权学院院长、教授 丛立先）