免签“朋友圈”持续扩容 特色美食“硬控”外国游客

　　6月9日起，中方对沙特、阿曼、科威特、巴林持普通护照人员试行免签政策。至此，适用单方面免签政策的来华国家扩展至47个。免签“朋友圈”的扩大，彰显了我国持续推进高水平对外开放的坚定决心。随着高水平对外开放的持续推进，“中国游”“中国购”成为社交平台上的热点话题，入境消费不断升温。业内人士表示，在我国持续优化入境政策、不断扩大免签国家范围的背景下，政策带来的积极效应还将持续显现。这种内外部需求与政策诚意的良性互动，为我国入境游市场增添了热度，进一步活跃了国内文旅产业，也扩大了我国作为国际旅游主要目的地的影响力。未来，还应持续优化营商环境，给予外国游客及投资者稳定预期，以对外开放的确定性对冲外部环境的不确定性。

“找好吃的”成旅游重要项目

　　近年来，随着免签政策红利持续释放，外国朋友来华旅游、投资意愿不断增强，越来越多的外籍人员到访中国、感受中国。一组数据最具说服力：2024年，入境旅客总花费达到942亿美元，增长77.8%，境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%；今年前4个月，我国新设立外商投资企业18832家，同比增长12.1%；今年“五一”假期，外国人出入境111.5万人次，较去年同期增长43.1%；优化离境退税政策实施首月（4月27日至5月26日），全国税务部门办理离境退税笔数同比增长116%，退税商店销售额同比增长56%。

　　“周五下班去中国”“打飞的到中国扫货”“小语种导游不够用了”……自去年开始，社交媒体上“中国游”话题热度不减，“中国购”局面持续升温。入境游热度持续攀升，国内许多城市随处可见外国游客身影。对此，有网友调侃，假期出去旅游，挤的不是人山人海，而是“全球联欢”；也有人打趣，“排队吃美食的外国游客好多，自己快成老外了”。

　　近日，第四十届首尔国际旅游展在韩国首尔国际会展中心举行。以“你好！中国”为主题的中国旅游主题展区在展会上受到关注，吸引很多当地民众前来体验咨询。自去年11月中国对韩国公民实施免签入境政策以来，不少年轻人选择周五下班后，利用周末双休日赴中国旅行，在周日或周一返回韩国。韩国法务部公布的统计数据显示，今年1—4月，赴华韩国公民达91.2万人次，比去年同期增长48.5%。

　　据韩国《亚洲日报》报道，中国免签政策实施以来，上海迅速成为韩国游客赴华首选目的地之一。东方明珠电视塔、外滩、豫园、迪士尼乐园等景点吸引了大量韩国游客，“找好吃的”是韩国游客前来上海旅游的“头等大事”。如今，经常被韩国游客光顾的几家上海海底捞门店里不仅设置了中韩双语的欢迎牌和菜单，店员们也都能说上几句韩语。莱莱小笼作为主营上海小笼包的特色餐厅，是韩国游客来沪旅游的重要“打卡地”，餐厅相关负责人透露，韩国客人以及各国外籍客人最喜欢点的是招牌蟹粉鲜肉小笼，也会尝试馄饨、猪排等本地特色菜。大润发平型关路店的休闲食品业绩大幅提升，背后最大推手也是尤其喜欢购买休闲食品的韩国游客。

　　被美食吸引的当然不只有韩国游客。“我喜欢小龙虾，很辣很好吃”“红糖糍粑？我想尝尝”“这是我第一次吃臭豆腐，但绝对不会是最后一次”……6月13日，北京市首条“限时步行街”开街，活动现场有小吃、美酒、快闪表演，还有不少被街头小吃“硬控”的外国游客。在中央广电总台国际在线发布的视频中，四川火锅红汤翻滚，辣得老外边“喷火”边喊“非常上瘾”；云南菌菇锅“鲜掉眉毛”，让老外“彻底改变了对蘑菇的看法”；北京铜锅清汤涮肉，蘸上麻酱后香得老外直夸“让羊肉升级到next level”；海南椰子鸡火锅、顺德粥底火锅更是靠食材本味征服众多外国网红。

　　旅游业界普遍认为，暑期来临，预计下半年赴华旅客数量将继续攀升。

政策持续优化扩容

　　“以前办中国签证要准备一沓材料，现在拎包就能走。”在首尔某银行工作的朴先生展示着手机里的航班订单：周五晚7点从仁川起飞，9点落地上海，周日晚10点返程，全程机票含税仅需800元。这种“跨国通勤”的便利，源于中国给力的免签政策——韩国人只需凭护照就能在中国停留30天，覆盖了全年所有周末。

　　进入6月，我国免签政策的范围接连再扩大：6月1日起，我国对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭5国持普通护照人员试行免签政策，我国的单方面免签“朋友圈”首次拓展到拉美和加勒比地区国家；6月9日起，我国对沙特阿拉伯、阿曼、科威特、巴林4国持普通护照人员试行免签政策，加上2018年起已全面互免签证的阿联酋和卡塔尔，我国实现了对海合会国家免签“全覆盖”。此外，国家移民管理局发布公告，6月12日起，印度尼西亚公民可适用240小时过境免签政策便捷来华。

　　今年以来，我国在扩大免签国家范围、提高入境游便利化水平等方面持续发力。截至目前，适用单方面免签政策来华国家已扩展至47个，240小时过境免签政策适用国家增至55国。中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任、研究员蔡彤娟认为，免签“朋友圈”持续扩容，既为中国增添了更多国际合作契机，也为全球经济与文化交流创造了更便利的条件和更广阔的机遇。

　　3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，提出发展入境消费。4月，商务部等6部门联合印发《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，进一步升级境外旅客购物体验，推动入境消费。目前，在离境退税政策优化扩容的助推下，境外旅客来华购物的热情正持续升温，入境消费潜力不断释放。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，优化离境退税政策不仅方便境外旅客购物、提升其购物体验，也直接拉动了商品和服务的零售增长，释放千亿元级消费潜力。

　　中国数实融合50人论坛智库专家洪勇表示，我国扩大高水平对外开放政策的落地见效、中国文化的国际影响力以及支付和旅游服务的便捷性共同促进了入境消费的增长。其中，优化离境退税政策等举措显著降低了境外旅客的消费成本，直接刺激了入境旅游消费。“优化后的离境退税政策不仅通过降低境外旅客购物成本提升其购物频次和单次消费金额，还覆盖了更多具有中国特色和地方特色的产品，使得境外旅客在购物时有了更广泛的选择，满足了不同游客的需求，增强了境外旅客的购物意愿。”中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清表示，优化离境退税政策配合我国对多个国家的“免签”政策，提升了我国对境外旅客的吸引力，进一步扩大了入境消费规模。

　　在宋向清看来，离境退税政策的优化扩容不仅有助于提升购物消费，还能带动旅游、交通、餐饮、住宿等多个相关产业的协同发展，对国内消费市场产生全方位的带动作用。

　　各地也在发力提升国际消费吸引力，扩大入境消费。近日，山东青岛召开全市入境旅游发展提升工作部署会议，出台《青岛市入境旅游发展提升行动方案》，围绕整合提升特色产品、精准开展宣传推介、畅通来青通道、完善服务体系、加强要素保障5个方向发力，组织落实61项工作任务清单，全面提升入境游吸引力和竞争力。浙江省杭州市商务局6月16日发布的《“优享即买即退”打造国际消费名城实施细则》（征求意见稿）提出，对旅行社组团赴离境退税商店购物旅游的给予25元/人次的到店奖励，以及25元/人（笔）次的消费再奖励；对2025年离境退税销售额100万元以上的企业，给予离境退税（不含即买即退）增量销售额1.5%的奖励、“即买即退”增量销售额2%的奖励。

　　刘向东表示，发展入境消费在释放消费新动能的同时，也能推动我国商品和服务持续升级。为让入境消费相关政策效果更加彰显，未来还可以进一步推进签证扩容与流程简化，如推行电子签证“一小时速批”机制，试点商务签与旅游签互通互认等，覆盖更多新兴客源市场。

　　“未来可以丰富特色旅游产品供给，并探索与更多国际支付系统合作，提供更多支付选择，进一步优化境外游客的购物体验。”洪勇建议。